對普通用電企業(yè)和家庭征收的電價附加費用,是目前中國對可再生能源上網(wǎng)發(fā)電進行補貼的唯一資金來源。這項費用于2006年開始征收,最初是每度電2厘錢。2009年11月上調(diào)電價時,可再生能源電價附加也調(diào)整為4厘。
實際上早在2009年,相關(guān)部門就發(fā)現(xiàn)電價附加費不夠補貼新能源發(fā)電企業(yè)了,一些企業(yè)發(fā)完了電領(lǐng)不到補貼的情況日益突出。即便是新能源發(fā)電央企,也面臨著不少的補貼欠賬。當(dāng)時采取的辦法是,先將下一年征收的電價附加費用挪用來補貼上一年度的欠賬;同時醞釀進一步提高電價附加征收標(biāo)準(zhǔn),也就是進一步上調(diào)電價。目前,幾部委正在對全國應(yīng)該拿到補貼的企業(yè)進行摸底統(tǒng)計,據(jù)估計有上百億漏洞。國家能源局官員說,“要搞清楚,到底欠多少補貼,應(yīng)該發(fā)多少,有多少家企業(yè)沒有拿到補貼!笔聦嵣,即便是到目前為止,有關(guān)部門也從沒有公布過這項對普通居民已經(jīng)連續(xù)征收7年的電價附加的收支情況。
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